公示公告
更新日期:2021-03-25 16:14:40  【作者:督导与法规处】  文章来源:本站原创

公示公告

 
 

湖州市教育局关于2020年度法治政府建设的情况报告


市委、市政府:

2020年,在市委市政府的正确领导下,市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市教育大会要求,结合法治政府建设示范市创建活动,坚持党对教育工作的全面领导,深化教育领域综合改革,加快推进教育现代化治理进程,推动全市教育工作实现了又快又好发展,为湖州教育"高质量发展"营造良好的法治环境。

一、落实法治政府建设责任

(一)科学谋划法治政府建设工作。局主要领导亲自抓本部门法治政府建设,对局依法行政重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,分管领导具体抓制定《湖州市教育局2020年度法治政府建设工作计划》,将重点工作细化到处室。2020年召开1次部门班子会议,研究本系统法治政府建设工作。

(二)加强内部法治机构建设。2020,由督导与法规处,负责牵头局依法行政依法治教普法工作等,落实专人负责。优化本部门法律顾问服务制度,不断提升法律顾问参与教育决策和管理事务的广度和深度,全市公办中小学实现法律顾问全覆盖,从师生法律素养提升、校园法治制度建设、机关依法行政指导和合同文件审查、法律咨询和纠纷处理等方面提供服务。

(三)全面提升领导干部法治能力。建立教育局机关干部集体学法制度,认真落实年度学法工作计划,本部门领导班子集体学法达到3次以上,如2020年10月,组织全体机关干部学习《精神卫生法》,由湖州第三人民医院沈鑫华主讲。组织全市教育系统法治工作培训班,强化教育系统领导干部、机关工作人员法治思维和依法行政能力水平。认真组织领导干部参加年度法律知识考试,选派机关干部参加全市公务员学法三年轮训等活动,不断提高局机关依法行政、依法治校的能力,推动教育法治建设向纵深发展。

二、依法全面履行政府职能

(一)推进"最多跑一次"改革。政务服务方面教育服务事项全面接入政务服务2.0平台,重新梳理教育服务事项58项,集成优化办事流程,方便群众办事。重点立足入学入园"一件事",做好公共服务工作。2020年,各区县中小学、幼儿园新生入园入学已基本实现网办、掌办,家长只需登录浙里办APP即可完成相关报名。今年我局承担了面向中小学生的营利性学科类校外培训机构开办"一件事"改革牵头工作,通过浙里办浙江教育政务网接件和统一受理,统一了流程,精简了办理材料,基本做到"一套材料、一次告知、一表申请、一网通办、一次办结"。认真做好日常公共服务事项办件,全年共办理公共服务事项件289件,做到每件有落实,件件有回访,深受办事群众好评。认真指导区县做好"最多跑一次"改革创新工作,力争各区县都有特色项目。吴兴区"创新打造教育预决策驾驶舱  实现中小学招生报名全流程智治"项目受到成岳冲副省长批示并在全省做线上交流;南浔区开展培训机构"多部门联合互联网+监管",实现了疫情期间培训机构复课核查全覆盖;德清县"职业教育学校数字化校园建设"试点,为校园内部政务系统探索经验;长兴县开展"云‘智’理"一码通试点,打通县级相关监管部门、培训机构、学生及家长3个层面的数据壁垒;安吉县架构特色应用服务体系,通过"安吉教育"微信小程序扫码对接进行实名认证,实现了移动端的应用实现。

(二)规范教师资格认定工作规范实施教师资格许可、教师注册工作,完成2020年社会人员高中段(高中、中职、实习指导)教师资格认定工作,经申请人网上申报,市教育局组织网上初审、电子材料审核、健康体检及终审确认,认定高中段教师641人,其中普通高级中学教师资格603人,中等职业学校教师资格38人。今年无人参加中职学校实习指导员教师资格认定。全市定期注册合格人数1959人,其中市属学校200人。

(三)推行"双随机一公开"监管出台《湖州市教育局"双随机一公开"抽查实施细则》,将"民办学校办学规范检查"列入事项清单,细化了检查事项,完善"双随机一公开"系统抽查对象名录库、执法检查人员名录库,建立了较为完善的"双随机"抽查机制。认真做好"浙政钉·掌上执法系统"等各类平台管理,紧盯任务完成率各项指标,确保各项指标完成率为100%。牵头做好教育系统"互联网+监管"工作。国家库主项覆盖率、执法检查人员账号开通率、掌上执法开通率达100%,应用信用规则率等指标均达到考核要求。统计上报2020年度随机抽查工作情况,省级抽查机构数为16家,自主抽查机构数为117家,发现问题2个,已经整改到位。如好笔头培训学校有限公司(编号:湖德教抽查〔2020〕8号),问题:"安全卫生管理情况"异常,"消防栓不出水",目前已经整改完成。德清县武康中学(编号:湖德财抽查〔2020〕5号)问题:"会计信息质量情况"中的"会计处理方法"异常,已经整改完成。

三、落实完善依法行政制度

(一)推进依法决策严格落实行政决策有关规定,明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任,着力完善市教育局党委领导班子议事规则,有效发挥了法律顾问在重大决策和推进依法行政中的积极作用,进一步推进依法决策、科学决策和集体决策。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。组织教育系统1000人开展网上党内法规的知识竞赛,提升法律素养。

)加强政务公开制订和完善了《湖州市教育局政府信息源头管理制度(试行)》等11项政务公开制度。不断推进和完善电子政务平台建设,实施政府信息公开基本目录规范和网站技术升级工程。认真受理群众咨询举报以及依申请公开诉求,及时回复市民网络问政,2020年,市教育局主动公开政府信息687条。其中,组织机构类信息11条,部门文件类信息126条,财政预决算信息4条,人事信息12条,工作动态类信息598条,通知公告类信息456条,公示信息22条。通过"湖州教育"新浪微博发布信息2543条,"湖州教育"微信公众号发布信息 820条。

四、维护教育和谐稳定发展

(一)开展民办培训机构等监督检查。校外培训机构管理重点做了两件事。上半年疫情防控,确保师生安全;下半年开展校外培训机构清查治理。从1月25日开始,全市所有校外培训机构停课,期间主要做好疫情防控和涉稳风险防控工作。市教育局成立督查考核小组,对培训机构违规开展教学活动的行为开展督查,防止校外培训机构违规复课,统计好培训机构有外出经历教师和外籍教师寒假期间的动向。组织各区县教育局对属地中小学生校外培训机构开展了涉稳风险排查,确保校外培训市场稳定。5月10日起校外培训机构经核验合格后陆续恢复线下培训,截至10月底经教育局许可的445家校外培训机构全部复课,核验期间以"双随机一公开"为抓手,加强对校外培训机构的日常监管,并指导、督促机构安全规范办学。10月14日市委教育工作领导小组召开了全市校外培训机构清查整治工作会议,制定了《湖州市校外教育培训机构清查整治方案》,开展了为期2个月的面向全市幼儿园和中小学生、高校学生开展非学历教育培训的校外培训机构清查整治工作。此次共清查机构1480家,抽查机构448家,整改安全隐患140余项。11月19日省教育厅牵头对我市中小学生校外培训机构集中整治开展情况进行了督查,对我市清查整治工作给予了表扬。

(二)做好信访接待工作。全年共办理各级各类信访件1126件,其中厅长转办件56件,12345政府阳光热线312件,网上和微信投诉件758件。根据《信访条例》的有关规定,严格遵循工作程序,做到接收、签办、交办、督办、反馈、回访、归档等流程规范,切实做到24小时随时接收,收到热线交办单后2小时内与来电人联系,并告知该投诉件的处理时限,确保100%通过市里2小时即时响应率的考核,并根据"三服务"相关工作部署和市领导要求,做到每个市长热线当天回复,确有困难的第二天必须回复,所以在每半月进行的市直属单位"平均办理时长"考核中,一直保持前列。

(三)多渠道、多形式开展法治宣传教育严格落实普法责任制开展"国家宪法日"等法治宣传活动结合我国第个国家宪法日时间节点,在南浔区人民法院青少年道德法治体验馆设立了分会场,市教育局分管领导带领师生们一起晨读宪法。全市设置了五个分会场,超过40万师生参加,期间,与市法院、司法局等部门联合开展了有关活动。在第届"学宪法 讲宪法"系列活动中,我市共有6名同学活动获得一等奖,97360位学生参加"宪法小卫士"网上学习活动加强法治教育与课堂教学的融合。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入国民教育体系,进一步完善法治教育进课程,保证逐步有机融入学校德育课程体系。鼓励部分有基础的学教师编写法律基础知识校本课程,开设选修课。

2020年法治政府建设工作取得了一定的成效,但由于民办教育培训机构数量众多,相比教育行政执法队伍人数偏少,专业性建设有待进一步加强,普法的渠道、阵地和形式还需要进一步创新。今后,我局将进一步加强执法能力建设,把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能相结合,使依法行政和依法办学落到实处。




湖州市教育局

2021年2月5日

 
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