部门文件
| 索引号： | 002564192/2022-00016 | 成文日期： | 2022-03-10 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 长期公开 |
| 文件编号： | 湖教办〔2022〕8号 | 发布机构： | 湖州市教育局 |
各区（县）教育局，市直学校（单位）：
现将《2022年湖州市初中学业水平考试与高中阶段学校招生实施意见》印发给你们，请遵照执行。
湖州市教育局
2022年2月26日
2022年湖州市初中学业水平考试
与高中阶段学校招生实施意见
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，推进“五项管理”，促进教育公平。按照有利于促进学生德智体美劳全面发展、有利于义务教育课程改革的顺利实施、有利于推进义务教育均衡发展的要求，组织好初中学业水平考试与高中阶段学校招生工作。
二、基本政策
（一）继续实行初中学业水平考试制度
初中学业水平考试（以下简称“中考”）是义务教育阶段的终结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业生在学科学习目标方面所达到的水平。考试结果既是衡量初中毕业生学业水平的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。
1.中考对象
受完九年义务教育的初中毕业生。
2.中考考试科目及满分值
我市继续实行初中学业水平考试，考试科目包括语文、数学、英语、科学、社会·法治（包括历史与社会、道德与法治）和体育等六科，其中语文120分、数学120分、英语100分（含听力20分）、科学160分、社会·法治80分，文化课总分为580分。文化课的考试全市统一组织实施。
3.中考文化课考试时间
2022年6月18日至19日，具体考试时间安排如下：
日期 | 上 午 | 下 午 | ||
时间 | 科目 | 时间 | 科目 | |
6月18日(星期六) | 9:00—11:00 | 语文 | 13:00—15:00 | 科学 |
15:50—17:10 | 社会·法治 | |||
6月19日(星期日) | 9:00—11:00 | 数学 | 13:00—14:40 | 英语 |
4.中考命题
中考各学科试卷的命题由市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组下设的命题组负责，市教育科学研究中心会同市教育考试中心组织实施。
落实立德树人根本任务。命题工作要坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观，促进学生德智体美劳全面发展。
依据课程标准科学命题。根据教育部的规定，从2020年起取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不超标命题。初中地方课程通用部分和专题部分纳入学业考试范围。
发挥引导教育教学作用。命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系，引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，引导学生自主、合作、探究学习，充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。命题既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例。试卷难度系数控制在0.70至0.75之间，试卷结构合理、试题内容清晰明确。2022年中考社会·法治实行开卷考试，数学、科学考试不允许使用计算器。市教育科学研究中心要进行质量评价，对学业考试后20%学生的分布情况进行调研分析，提出教学建议。各区县教育局要加强对学业考试后20％学生比例较高学校的指导，督促学校重视和关心后进生的进步与成长。
5.中考的组织实施
中考工作在市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组领导下，市区（含吴兴区、南浔区、南太湖新区）和三县分别组织报名、考试。2022年起，全市中考原则上安排在标准化考点进行，确保中考考试组织的规范与安全。
各地要切实做好中考英语听力测试播放设备的安装调试等技术保障工作，确保英语听力测试顺利进行。积极创造条件，为听力障碍考生提供合理便利。
全市统一组织网上评卷。各区县教育局和学校要服从统一安排，认真做好评卷教师的抽调工作，把好评卷教师选聘关，确保评卷工作的顺利进行。具体实施办法另行通知。
中考考试成绩不及格的学生应当进行补考，补考由区县教育局或学校自行命题，初中学校组织考试和评卷。
（二）继续实施综合素质评价制度
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，是学生毕业和升学的基本依据。各地、各学校要进一步完善综合素质评价和考核机制，建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，侧重学生的社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践等内容。评价结果实行等级制。学生的综合素质测评结果与高中段招生总分统一作为高中段学校录取新生条件，其中综合素质测评结果作为录取的前置条件，升入省一级普通高中特色示范学校的学生，其综合素质评价“品德表现”良好以上、其他三个维度总评等第应达到1A2B及以上；升入其他普通高中的学生，其综合素质评价“品德表现”良好以上、其他三个维度总评等第应达到3C及以上。学生综合素质评价由学校根据市、区县教育行政部门的要求组织实施。各初中学校要按《湖州市初中阶段学生综合素质评价实施办法（试行）》（湖教基〔2018〕106号）要求，结合本校实际，制定评价实施方案。要严格程序，强化监督，确保民主、公开、透明，保证内容客观、真实、准确。
本届初中毕业生的综合素质评价工作于2022年4月1日前完成。
（三）稳妥推进考试招生改革
高中阶段学校考试招生制度改革是一项政策性强、影响面广、涉及人民群众切身利益的大事，通过学业考试、综合素质评价、招生录取等方面的改革探索，以减轻学生过重的课业负担，进一步推进素质教育。
1.进一步深化考试评价形式和内容的改革
（1）推进中考招生信息数据平台建设
积极推进中考招生信息数据平台建设，2022年建成全市高中阶段学校统一招生录取网络平台，实现全市范围内中考网上报名、审核、缴费、查询和录取等网上办事的全覆盖。
（2）加强学籍审核
各地要进一步规范初中学籍管理，严禁学籍挂靠、人籍分离的现象。除从外省市回本市参加中考的考生外，其他考生按学籍所在学校报考。初中学校不得招收往届生在校复读，往届生的中考报考由市、县考试机构统筹安排。
（3）完善中考体育考试
为了提高学生的身体素质，确保学生每天1小时的锻炼时间，各县和市区要进一步完善中考体育考试制度，制定体育考试实施办法，确保体育考试公平、安全、顺利地进行，体育考试成绩计入高中阶段学校考试招生总分。
2022年，市区初中毕业生体育考试满分40分，其中现场专项测试成绩满分30分，体育平时成绩满分10分，计入高中阶段学校考试招生总分。现场专项测试共三项，其中必测项目一项、选测项目二项，每个项目满分10分。
从2022年秋季入学的初中新生起，市区初中毕业生体育考试满分为50分，其中现场专项测试成绩满分40分，体育平时成绩满分10分，计入高中阶段学校考试招生总分。现场专项测试共四项，其中必测项目一项，选测项目由现行的二项增加到三项，每个项目满分10分。新增的选测项目三为：篮球运球投篮、足球运球射门、排球垫球，由考生从中任选一项。同时，取消第一类选测项目中的推铅球项目，并依据国家体质健康测试标准，对现行的中考体育考试部分项目的评分标准适当进行调整。具体办法另行公布。
各县体育考试项目的设立与调整由各县教育局自主确定，报市教育局备案。
（4）稳妥实施科学实验操作测试
2022年，全市继续实行科学实验操作测试。科学实验操作测试分优秀、合格和不合格三个等第，合格及以上得10分，不合格得零分。优秀的比例控制在25%以内，不合格的比例控制在5%以内。各县科学实验操作测试由县教育局根据市教育局要求分别组织实施。市区科学实验操作测试由市教育局统一部署，区教育局组织实施，考务工作在市区初中实验操作测试巡视人员的监督下进行。具体实施方案另行公布。
2.健全多元招生机制
进一步完善省一级普通高中特色示范学校定向分配招生等政策；继续探索“三位一体”综合评价方式进行自主招生，即根据学生的中考成绩、学校面试（测试）成绩和综合素质评价，按一定权重综合评定择优录取；进一步规范特长生招生，特长类招生时，中考成绩所占权重不低于60%。普通高中学校要将特长生招生办法、计划等报教育行政部门，经批准后方可实施，并提前向社会公布。
根据《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(浙教基〔2017〕122号)精神，2022年省一级普通高中特色示范学校定向招生分配比例60%。积极稳妥地扩大重点普通高中招生名额定向分配比例，从2024年起，省一级普通高中特色示范学校定向招生分配比例将达到70%；从2022年秋季初中新生入学起，学生须在同一初中学校连续学习三年，方可获得省一级普通高中特色示范学校面向本校定向分配生的资格。2022年市区省一级普通高中特色示范学校定向招生实施办法详见附件1。
市区各高中学校可根据《2022年湖州市区普通高中特长生招生实施办法》（见附件2）制定本校的特长生招生办法，经市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组审核同意后，于2022年3月底前向社会公布。各校要在2022年4月20日前确定具备特长生资格的对象，并报经市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组审核同意，在中考后根据考生志愿和中考成绩择优录取。各校特长生招生人数不得超过本校总招生计划的5%。三县特长生招生可参照执行。
3.进一步规范中考加分项目和分值
认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）和《教育部 国家民委 公安部 国家体育总局 中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（教学〔2014〕17号）精神，进一步规范中考加分项目和分值。2022年全市继续统一取消体育类、艺术类、科技类等加分项目，仅保留政策类加分。
市区政策类加分项目包括高层次引进人才子女、优抚对象子女、少数民族和归侨、华侨子女、归侨子女与台籍考生，其中：
（1）符合《中共湖州市委湖州市人民政府关于实施新时代人才强市战略服务湖州高质量赶超发展的意见》（湖委发〔2020〕8号）文件规定的高层次引进人才对象，具体加分实施办法详见《湖州市教育局关于印发2021年湖州市初中学业水平考试与高中阶段学校招生实施意见的通知》（湖教办〔2021〕5号）。
（2）符合《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》（浙民优〔2004〕196号）和《湖州市公安局等六部门关于进一步做好公安英烈和伤亡公安民警及家属救助保障工作的通知》（湖公通字〔2018〕29号）规定的对象，可加10分。
（3）符合《国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》（国办发〔2008〕33号）的规定，本人是少数民族的，可加5分。根据国家高考有关加分政策的改革，从2024起我市将取消中考少数民族考生的加分。
（4）归侨、华侨子女、归侨子女(依据浙江省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法规定的对象)和台湾地区籍考生，可加5分。
部队军人子女的优待政策按《湖州市教育局、湖州军分区政治部关于贯彻〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（湖教办〔2014〕73号）执行，消防救援人员子女的优待按有关政策执行。
市区中考加分项目的申报、审核、公示等，由市教育考试中心统一组织管理，具体要求另行通知。三县中考加分项目的设置可参照执行。
4.规范招生录取秩序
除中等职业学校涉农专业提前自主招生外，其他招生都安排在中考后进行，按照招生计划和志愿填报进行规范招录。各高中学校要加强学籍管理，及时按照志愿录取完成普高和中职学籍注册程序。
民办普通高中招生纳入所在地教育行政部门统一管理，招生范围应当与所在地公办普通高中保持一致，2022年继续实施公办、民办学校同步招生。民办学校跨区县、跨设区市招生按有关要求执行。
5.鼓励优秀毕业生报考中等职业学校（含技工院校）
为顺应我省高校考试招生制度综合改革，引导更多的学生走技术应用型高校升学之路，根据省教育厅的统一要求，进一步做好中职与应用型本科一体化培养试点工作，各区县教育局加强宣传引导，确保将相关政策、计划告知每位考生及家长，完善志愿填报和录取办法，鼓励更多优秀初中毕业生报考。具体招生录取办法另行通知。
中等职业学校涉农专业继续招收免试直升生。根据国家有关规定，对中等职业学校（含技工院校）学生免收学费，对中职在校一、二年级家庭经济困难的学生实行每生每年2000元的国家助学金资助政策，并对表现特别突出的中职生实行每生每年6000元的国家奖学金政策。我市对参加高职高考上本科录取分数线的优秀中职毕业生实行一次性奖励，鼓励更多学生就读职业类学校。
6.规范招生宣传
各地要统一建立招生宣传平台，规范招生宣传。各高中学校要及时将招生政策、招生计划等相关信息，通过多种形式，及时向考生和家长进行宣传。市区的考试招生宣传工作由市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组统一部署。市区各高中学校可在规定的时间内到各市区初中学校进行宣传，生源学校不得擅自接待和组织市区以外高中学校来校进行招生宣传，切实维护初中学校正常的教育教学秩序，避免违规现象的出现。要畅通信访投诉渠道，加强监管，确保招生宣传规范有序。
三、措施要求
（一）各区县教育行政部门成立高中阶段学校考试招生工作领导小组，切实加强对中考改革和高中招生工作的领导，提高认识，统筹协调。各级教研机构要加强对中考、综合素质评价的研究和指导，其他有关方面要积极配合，努力为完善高中阶段学校考试招生制度改革营造良好环境。
（二）进一步严肃考风考纪，确保考试各环节的规范、安全、有序。要加强对命题工作人员的审核，约束命题工作人员纪律，规范命题现场管理。考试期间，要加强对考点的巡视与管理。进一步规范考务、信息管理工作，确保数据安全和准确，防止发生各种泄密、违规和舞弊事件。要完善相应的应急预案，保障考试安全、师生安全。
（三）各高中学校要成立招生工作领导小组，加强对学校招生工作的协调和领导。要制定本校招生章程，并向社会公开。要严格执行招生计划，不得随意超计划、超范围招生，不得擅自提前招收新生。要及时汇总招生情况，作好统计分析并报市、县教育局。
（四）初中学校要加强教学管理，规范教学行为。要坚决贯彻“双减”精神，切实减轻学生过重的学业负担，不得违反规定提前结束新课，不得乱编滥印和违规订购复习资料；不得进行各种名目的区域性统考、模拟考试；要严格考试收费及经费使用的管理。
（五）完善“阳光招生”运行机制。深入实施高中招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容和范围，及时将招生政策、招生章程、招生计划、录取结果向社会公开，畅通咨询和申诉渠道，接受考生、学校和社会的监督。
1.公开制度
市、区县教育行政部门要提前把中考改革和招生的政策、招生计划和办法等汇编成册，印发给每一位学生和家长。考生的综合素质测评等第、体育考试成绩、体育免测学生名单、加分名单、省级重点普通高中定向分配资格名单等要在校内公示，接受考生、家长和社会的监督。
2.诚信制度
建立初中学业水平考试、综合素质评价、成长记录和高中招生的诚信机制。各级教育行政部门要与参与命题、审题、评卷、综合素质评价、招生录取的有关人员签订责任书，督促有关人员严格履行诚信责任和工作纪律。
3.培训制度
各区县教育局和学校要组织全体教师学习高中阶段考试招生改革的相关文件，进一步完善培训制度，指导和检查综合素质评价工作小组成员掌握各项评价指标的操作要点、统一评价标准和评价的操作程序，按要求组织测评工作。
4.监督制度
教育行政、纪检监察、教育督导等部门要对初中学业水平考试、综合素质评价及高中招生录取工作进行全程监督，实行领导责任制，同时接受社会监督。
5.奖惩制度
教育行政部门要加强对考试招生中违规违纪行为的查处，将规范考试招生行为纳入到对学校年度考核的范畴，作为评先评优的前置条件。对重大违规违纪事件，应将查处情况及时向社会通报。区域内发生较大规模违规违纪事件，将取消主管教育行政部门当年教育科学和谐发展业绩考核优秀等级评定资格。涉嫌违法违纪的，移交有关部门调查处理。
2022年市区高中阶段学校招生有关政策由市教育局负责解释。
附件：1.2022年湖州市区省一级普通高中特色示范学校定向招生实施办法
2.2022年湖州市区普通高中特长生招生实施办法
附件1
2022年湖州市区省一级普通高中特色示范学校
定向招生实施办法
为贯彻落实《浙江省教育厅关于推进实施素质教育的意见》（浙教基〔2007〕150号），有效遏制初中择校现象，促进城乡义务教育学校均衡发展，市区继续实施省一级普通高中特色示范学校定向招生政策。根据《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(浙教基〔2017〕122号)精神，2022年省一级普通高中特色示范学校招生名额分配比例达到60%，具体实施办法如下：
一、招生学校
湖州中学、湖州二中、吴兴高级中学。
二、招生计划
按上述三所高中招生计划的60%定向分配到两区和市属初中，由两区按比例将名额分配到所属初中学校。
三、招生对象
市区各初中学校应届毕业生，且在该校读满二年及以上，其综合素质评价“品德表现”良好以上、其他三个维度总评等第应达到1A2B及以上者。各初中学校须对符合条件的学生在2022年4月1日前进行公示，并将公示后的名单逐级上报市教育考试中心。
四、名额分配
按市区初中学校在该校读满二年及以上的、且在该校毕业的应届生总数为基数进行分配。
从2022年秋季入学的初中新生起，按市区初中在该校读满三年的应届生总数为基数进行分配。
五、招生办法
定向招生是省一级普通高中特色示范学校招生的一部分，考生的志愿填报、考试、录取等统一进入中考程序。
（一）志愿
定向招生不单独填报志愿，不进行推荐。从2022年起，定向招生的录取仅限于第一批志愿的前二志愿。考生第一批志愿填报符合下列情形之一的，方可参加定向招生的录取：一是第一志愿填报定向招生学校的志愿，二是第一志愿、第二志愿均填报定向招生学校的志愿。定向招生学校的志愿不包括本校的实验班志愿。
（二）资格认定
各初中学校要做好定向考生资格的确认和公示，区教育局要对考生资格认真审核，确保定向考生资格符合规定要求。
（三）考试
具有定向招生资格的考生须统一参加湖州市区初中学业水平考试。
（四）录取
根据考生的志愿和各初中学校的定向招生分配名额，按考生高中阶段学校招生总分从高分到低分录取。定向招生将设定各招生学校录取最低控制分数线，如初中学校在对应高中录取分数线以上未完成定向分配名额，可适当降低定向录取分数线，但最低为对应高中录取分数线以下20分以内。如果降20分后，初中学校仍未完成定向分配计划，则未完成名额纳入招生学校的统招计划中。
附件2
2022年湖州市区普通高中特长生招生实施办法
为进一步完善市属普通高中特长生招生制度，推进我市普通高中学校多样化发展和特色化建设，促进学生全面发展，结合我市实际，制定本实施意见。
一、招生学校
在科技、体育、艺术三方面有办学特色的市属普通高中学校。
二、报名条件
2022年参加湖州市区初中学业水平考试，具有科技、体育、艺术方面特长的学生。
三、招生名额
各校特长生招生计划数由高中学校自主确定，但名额不得超过本校当年招生计划的5%。
四、招生范围
2022年市区特长生招生范围限定以下三类：
（一）科技类。省青少年创新大赛一等奖及以上。
（二）体育类。个人项目要求省级比赛前8名或市级比赛前4名或区县级比赛前2名的学生；集体项目（通过个体比赛成绩积分来计算团体成绩的除外）要求省级比赛（晋级赛、分区赛等除外）前4名或市级比赛前2名或区县级比赛第1名的主力队员，并符合学校相应的体能要求。为不断丰富体育教学活动内容，提高校园足球普及水平，加强足球特色学校建设，高中阶段学校招收的体育类特长生足球项目的报考条件放宽为省级比赛（晋级赛、分区赛等除外）前8名或市级比赛前5名或区县级比赛前3名的主力队员，并符合学校相应的体能要求。
（三）艺术类。获得浙江省学生艺术特长水平测试A级证书的学生；个人获得省级比赛前八名（或一等奖）或市级比赛前三名（或一等奖）的学生。
以上各类比赛必须是学生在初中阶段进行，集体项目以距中考最近一次比赛成绩为准。各类比赛项目必须是由同级教育行政部门或与其它行政部门共同主办，或由同级政府主办的综合性运动会的比赛项目。艺术类比赛必须是现场比赛的项目。
五、招生项目
各高中阶段学校招收体育、艺术特长生的项目原则上要与学校获得省、市级特色学校的项目相一致。除体育类的田径项目外，一所学校招收艺术和体育类特长生的项目，每类不得超过两项，如确需增加项目的，学校须提出申请，报市高中阶段学校考试招生工作领导小组同意后，方可进行招生。科技类特长生项目由招生学校自行确定。
六、招生程序
（一）招生学校成立以校长任组长的学校特长生招生工作领导小组，负责本校特长生招生工作。
（二）招生学校于2022年3月15日前制定本校特长生招生方案，并报市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组审核。
（三）经市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组审核同意后，招生学校于2022年3月底前向社会公布本校特长生招生方案。
（四）符合特长生招生条件的学生到高中学校报名。每位考生只能选择一所高中学校报名。
（五）2022年4月20日前，各高中学校将具备特长生招生资格的考生名单报市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组审核。
（六）中考前，在“湖州教育考试”网上公示具备各高中学校特长生招生资格的考生名单。从2022年起，各高中学校特长生的招生安排在提前批录取。
（七）中考后，市教育局高中阶段学校考试招生工作领导小组根据各校特长生招生方案和符合特长生招生条件考生的中考成绩，给予降分录取。从2024年起，省一级普通高中特色示范学校的降分不得超过20分，其他普通高中不得超过40分，对于经批准列为学校体育特色项目招生的降分办法另行制定。
湖州市教育局办公室 2022年2月28日印发
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